4月27日获悉，山西省新成立的山西省国有资本投资运营有限公司，定位为“特殊机构”，专司资本运营，以股权约束为基础，对省属企业实施差异化的战略管控、财务管控、激励约束和国有资本动态调整，以资本为纽带，依法开展国有资本运营，不从事具体生产经营活动。

这一“特殊机构”“特”在哪里？省国资运营公司负责人解析说，一是使命特殊。国资运营公司作为国资监管体制改革的产物，将跨界搭建政府与企业沟通衔接的桥梁，干政府不能干、企业无法干的事，推动省属企业改革转型加速。二是模式特殊。“品”字构架，上面一个“口”，指省政府，下面两个“口”，一左一右，一个指国资委，专司监管，代表的是“有形之手”，另一个是国资运营公司，专司运营，代表的是“市场之手”。国资委和国资运营公司是平行关系，双方联合发力，共同落实省委、省政府战略意图，推动国有资本布局优化和高质量转型发展。三是机构特殊。新体制下，国资运营公司承接全部出资人管资本职能，持有全部省属企业股权，向上直接对省委、省政府负责，向下对省属企业享有完整的出资人权利。公司层面不投资、不负债、不担保。四是手段特殊。国资运营公司行权履职，靠的不是行政手段，而是以市场化、法制化为取向，以产权为基础，以资本为纽带，依托工具类公司的“十八般武器”，做好国有资本“进退流转保”文章。

“这是山西特色、山西模式的国资监管新体制，是省委、省政府推出的重大制度创新。通过试点，将为全国提供可借鉴、可复制、可推广的山西经验。”这位负责人介绍说。