加快推进改革创新 激发煤炭国企活力
山西省是煤炭大省，煤炭国企占主导，担大任，对全省经济发展起着基础性支撑和保障作用，同时承担着经营主体、盈利主体、社会稳定、安全主体等重要功能和责任。省委、省政府加快推进煤炭国企改革，征求各方意见陆续出台了《关于深化煤炭管理体制改革的意见》《关于深化国资国企改革的实施意见》等许多深化国企改革的政策措施，把同煤集团、晋能集团作为省属国有企业全面深化改革的试点，切实破除体制机制障碍，坚定不移做强做优做大国有企业的攻坚战已经打响。惟有在国企改革上实现新的突破，煤炭这篇大文章才能做好、做精彩。
国企改革一道险关
山西省国企改革尽管已经取得了一定进展，但也还存在一些问题。
第一，在思想意识方面突出表现为“两个混同”，即存在着简单地将国家经济控制力与对国有经济的控制力混同、将对国有经济控制力与对国有企业持股比例混同的模糊认识，导致国有企业在二级及二级以下公司实现了股权多元化，但母公司产权结构单一，国有企业股份制改革进展缓慢，公司法人治理结构难以有效建立和运行。
第二，在监管体制方面突出表现为“两个过多过细”，即政府部门审批事项过多过细，国资监管机构对国有企业具体事项管理过多过细，导致国有企业遇事“找省长”，不是“找市场”，也就是“找市场”的主动性和精力受到影响。
第三，在运营平台方面突出表现为“三个缺乏”，即：
一是缺乏高效制衡的决策平台，主要问题是政府部门如何实现由事前审批向事中监管、事后追责转变，国资监管机构如何将政府部门惯用的审批方式代之以通过股东会、董事会对权属企业进行管理，缺乏制度和政策安排；
二是缺乏专业化的运作平台，主要问题是企业内部同类产业整合不够，专业化管理机构、机制和水平不足，企业运营效率不高；放到省级层面来看产业雷同、重复建设、人才不足、相互竞争这个问题更加突出（如煤化工）。专业化分工、社会化合作，则是现代经济社会发展的基本趋势。让专业的人干专业的事，才能提高运营效率和效益。
三是缺乏多层次、多渠道的资本运营平台，过多依赖银行贷款。各大集团贷款余额均超千亿元，资产负债率均超80%，年财务费用近百亿，成为银行的“打工者”。
第四，在公平竞争方面突出表现为“两个过重”。
现在，社会上有一种“妖魔化”国有企业的错误舆论倾向。仇官、仇富、仇国企，不但在一部分普通群众中流行，一部分所谓自由派学者、改革派人士也过分强调民营企业面临玻璃门等不平等竞争，把国有企业的成就统统归功于垄断和政府补贴，抹杀国有企业在经济发展、社会稳定和公共产品领域做出的牺牲和贡献。
国有企业承担着经营主体、盈利主体、安全主体、稳定主体的系列责任，承担的社会稳定责任过重，历史包袱过重，导致国有企业无法及时关停低效无效项目，无法建立真正市场化的用人机制，及时清退富余人员，由于民营企业和外资企业不存在“两个过重”问题，事实上形成了对国有企业的不公平竞争。
第五，在企业经营管控方面表现为“虚、散、弱、乱”。
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