加快民营经济发展拉动就业

据悉，我省将加快民营经济发展拉动就业。出台进一步促进民营经济加快发展的实施意见，在市场准入、解决融资难、公共服务、降本减负等方面制定政策措施。落实好支持小微企业发展有关政策，激发民间投资活力，做大民营经济规模总量，创造更多就业岗位。

同时，鼓励百万固定资产、就业人数13人以上、人均年营业收入45万元以下的劳动密集型企业吸纳就业。对年度就业人数增长5%以上和吸纳就业人员中高校毕业生占50%以上的企业申报扩大产能和技术改造项目，通过省中小企业和民营经济发展引导资金给予优先重点扶持。

深化国资国企改革拉动就业。改组组建一批国有资本投资运营公司，改造规范一批股份制混合所有制企业，清理退出一批“僵尸企业”和低效无效资产，使国有资本布局结构更加合理优化，增强国有经济活力、竞争力和影响力，在稳定原有就业的基础上，实现新增一批就业。

创业担保贷款最高额度增至20万元

我省还将积极推进创新创业带动就业，加大创业担保贷款力度。

简化创业担保贷款程序，精简企业和个人贷款申请材料，取消个人贷款合同公证等手续。

创业担保贷款额度在原有规定5万、8万、10万元的基础上，分别提高到15万、18万、20万元；对已享受2年财政贴息政策的，按时偿还贷款后可继续申请不超过2年的创业担保贷款。对提高额度的贷款贴息资金按省和市县财政各50%的比例承担；对二次发放的贷款，由各市（州）、县（市、区）政府自行确定是否给予贴息。

同时，加大省级创业专项资金对创业创新的支持力度，2016年投入1.2亿元，主要用于高校毕业生创业基金补助、初创企业补贴、创业平台建设补贴、创业培训及创业能力提升补助、创业活动补助。

结合“互联网＋”新业态发展，将电子商务创业培训纳入创业培训补贴范围。

新认定10个以上省级大学生创业园

我省将围绕战略新兴产业、制造业、电子信息产业、现代服务业、文化创意产业、“互联网＋”、电子商务等领域，加快创业孵化基地建设。

“十三五”期间，每年至少培育20个省级创业孵化基地，平均孵化规模达25户以上；充分发挥和提升创业孵化基地对创新创业以及带动就业的作用和能力，全省创业孵化基地力争每年新增就业岗位1万个以上。

2016年新建20个省级农民工返乡创业基地，每个基地带动就业300人以上；新认定10个以上省级大学生创业园，每个创业园至少入驻大学生创业企业20户，每户带动3至5人就业；依托大学生创业园打造5个新业态的众创咖啡和创客空间；新认定32个省级创业创新实训基地，每个基地给予80万元支持，所需资金从省级创业专项资金支出。

组织2000名大学生参加创业培训

在促进高毕业生就业方面，我省也拿出一些新的措施。吉林省将组织全省“高校毕业生就业服务月”活动，与省外30家以上公共就业服务机构签订招聘合作协议，加强省内各级人才市场联动，集中密集举办各类招聘会，利用网站、移动互联等多种途径发布招聘信息。

另外，实施大学生创业引领计划。加强高校就业创业指导服务机构建设，做到“机构、人员、场地、经费”四到位。立项建设一批省级大学生就业创业实训基地和虚拟仿真实验教学中心，建立全省高校创新创业导师库，2016年组织2000名大学生参加创业实践培训。

放宽大学生创业准入条件，放宽企业名称登记、场所登记条件等方面的限制，允许大学生创办的企业使用“创新工场”“创业咖啡”“众创空间”等名称，经营范围中可以使用国民经济行业规范用语以外的新兴行业用语，支持高校提供固定场所作为大学生创业的经营场所（住所）办理工商登记，鼓励大学生创办的电子商务企业开展集群注册，进一步降低创业成本。

全省开发3000个大学生见习岗位

我省将继续实施“三支一扶” “大学生村官”“特岗计划”等大学生基层就业项目，全省新招录3320人，鼓励有需求的各类单位开发大学生见习岗位，2016年全省开发3000个见习岗位，按照当地最低工资标准落实见习补贴。引导大学生参军入伍，投身国防建设事业。同时，实施就业困难高校毕业生帮扶。对毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生，给予1500元求职创业补贴。实施高校“双困生”培训行动计划，全年培训1万人。针对就业困难高校毕业生开展精细职业指导、职业能力素质测试等服务。

缩短《就业创业证》办理时限

对就业困难人员制定“一对一”就业援助方案，纳入就业创业政策扶持体系，实行不挑不拣即时就业承诺服务。对通过市场渠道确实难以实现就业的大龄就业困难人员和零就业家庭人员，2016年全省安排2500个公益性岗位托底帮扶。将符合最低生活保障条件的家庭纳入最低生活保障范围。

同时，落实就业援助制度。健全就业援助长效机制，对就业困难人员落实好创业税收优惠、创业担保贷款、社会保险补贴、岗位补贴等扶持政策，确保零就业家庭和最低生活保障家庭至少有一人实现就业。

另外，实行全省统一的就业失业登记制度。简化就业失业登记流程，缩短《就业创业证》办理时限。鼓励有条件的市（州）一站式即时办结，提高服务效率。毕业年度内高校毕业生在校期间和离校后均可向就业创业地公共就业服务机构直接申领《就业创业证》。东亚经贸新闻记者 毕成功


来源: 东亚经贸新闻(长春)